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关于区人社局等10个单位巡察整改情况的通报

作者:     来源:     发布时间:2019年08月07日    点击数:

按照区委巡察工作的部署要求,2018年区委巡察组对区人社局等9个单位开展了常规巡察,对关庙乡进行了巡察“回头看”,区委巡察组反馈巡察意见后,各被巡察单位根据反馈意见要求进行了整改。按照巡察工作有关要求,现将10个乡镇(街道、部门)巡察整改情况予以公布,欢迎广大干部群众监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区人社局党组关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,20181015日至119日,区委第一巡察组对我局进行常规巡察。2019226日,巡察组向局党组反馈巡察意见。局党组高度重视、精心安排、全力推进,认真落实巡察反馈意见,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。现将我局巡察整改工作情况汇报如下:

一、高度重视,从严从实抓好整改

(一)压实领导责任。自区委巡察组反馈问题后,局党组高度重视,赓即召开党组扩大会,专题研究整改工作,成立由党组书记任组长,班子成员任副组长,各下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。工作领导小组设立整改工作办公室,由党组成员、机关党委书记任主任,局机关和各下属单位办公室负责人为成员,具体负责整改工作的日常推进和对账“销号”,坚持不定期向工作领导小组汇报整改进度,确保整改工作有序有力有效开展。

(二)细化责任分解。逐项研析、深挖根源,梳理9个方面66个问题,制定出《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,同步制定问题、责任、整改“三张清单”,由党组书记担总责,班子成员研判问题、划定责任,各相关单位(股室)主动认领、压实责任,确保具体到事、责任到人。

(三)明确整改要求。坚持问题导向,不避责、不避难,严格对照“三张清单”立行立改,标本兼治。注重长效运用,坚持将整改成果融入日常工作,确保整改工作补短板、利长远。

二、稳步推进,不折不扣细化落实

局党组先后召开3次党组扩大会,听取各部门、各环节工作进度,强化过程监管,对工作中遇到的难题迅速协商解决。各责任人对整改措施进一步细化分解,确保整改工作落在实处、取得实效。

(一)党建工作方面

一是强化思想政治建设。结合2018年度组织生活会,对巡查问题进行内部自查,全面排查。扎实推进列席督导制,全程把控、严密督导,切实增强了各机关党委委员高质量开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是加大教育培训力度。制定《2019年党员、党务干部培训计划》,采取多样化学习方式,将集中学习和专题党课、实践锻炼、专家授课、实地学习、互联网学习等有机结合,特别是以《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为主要内容,在今年第一季度开展党务干部培训,学深悟透选举工作规程,及时纠正不合规流程,增强了学习成效。同时,开展《中国共产党支部工作条例(试行)》和市委《加强新时代党的基层组织建设二十六条措施》专题党课学习,从认知源头学懂弄通、吃准吃透党支部职责任务和“三会一课”的重要意义。

(二)财经纪律方面

切实把好“四关”。一是严把制度关。落实财务管理和会计制度,明确财务报销办法,进一步规定公务支出原则上使用公务卡结算。二是严把程序关。严肃财经纪律,强化内控管理,规范费用报销制度,确保流程规范、费用明晰、支出合理、监管有力。三是严把票据关。积极督促人社系统各财务经办人员对照检查巡察反馈问题,党组书记主动约谈财务人员1次,已对“问题账目”的材料整理和票据进行逐一规范,杜绝不合规账目出现。四是严把支出关。针对前期个别费用报销不规范、超标准超范围发放等情况,约谈提醒1人,责成相关人员退回资金23368元,并在党风廉洁风险迹象精细化记分管理上作了相应扣减。目前,积极推行大系统财务,将局机关、区社保局、区就业局财务工作,包括党建活动经费,纳入统一管理,配备专职会计、出纳人员2名,统一账目管理、费用报销等,切实保证账账相符、账实相符。

(三)业务工作方面

制定了《人事考试劳务费支出管理暂行办法》,进一步明确人事考试劳务费支出原则、标准、方式和监管。严格按照《劳动法》和《劳动合同法》规定,进一步规范劳动保障协理员管理,采取劳务派遣形式,依法为其购买社会保险。加大业务培训,增强工伤认定流程把控能力,实现资料完备、手续齐全、逻辑严谨。

(四)干部管理方面

1.严格请销假制度。及时督促超过规定休假的2名职工书面报告情况说明,进一步完善《职工考勤与请销假制度》,进一步规范请销假流程,建立请销假台账。

2.加强对帮扶干部的管理和监督。在全系统召开帮扶干部培训会,组织人员讲解扶贫措施,提高帮扶运用能力。进一步督促帮扶干部完善帮扶手册记录,如实反映帮扶情况,确保措施清、情况明、成效好。

三、持续用力,对标对表巩固成效

(一)开展巡察整改“回头看”。局党组将把巡察整改作为补短板、强弱项的契机,不定期开展“回头看”,督促各单位、相关责任人要保持目标不变,持续用力巩固巡察整改成效,深挖细研,固本培元,从根本上杜绝此类问题的发生。

(二)强化干部职工教育培训。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,抓牢干部职工的思想建设,借助全省人社“练兵比武”活动,加大职工业务技能培训力度,着力提升职工的政策把握力和贯彻执行力。

(三)进一步建立健全制度机制。把制度建设作为防范风险的重要举措,根据巡察反馈问题和相关制度规定抓好财经制度、请销假制度、教育培训制度建设,从源头上明确纪律、规范行为,切实把问题消灭在萌芽状态,确保人社系统肌体健康,更好服务于市中区发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0833-2134486;邮政信箱:乐山市市中区马铺路123号;收件人:代婧诗;邮箱:3026872230@qq.com

区信访局党组关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年11月15日至11月30日,区委第四巡察组对我局进行了常规巡察。2019年2月28日,区委第四巡察组向我局党组反馈巡察意见。我局党组和主要领导高度重视,赓即召开党组会对5个方面16个问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施、整改方案,并针对整改难点、重点问题,多次召开整改专题推进会,确保每一项问题整改到位。现将我局巡察整改工作情况通报如下:

一、直面问题,落实领导责任

(一)落实领导责任。2019年2月28日,第四巡察组向我局反馈了巡察中存在的问题后,局班子高度重视,赓即召开中层以上干部会,对整改工作进行专题研究,并成立了局巡察反馈问题整改工作领导小组,后因机构改革巡察反馈问题整改工作领导小组成员变更为:局党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各股室及下属事业单位负责人为成员,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)抓实责任分解。经多次研究完善,形成了《区信访局关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,研究制定了问题清单,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任;中层干部主动认领问题、划定责任,把整改事项具体落实到人,明确了完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)注重常态长效。对巡察反馈问题进行整改不是终点,在抓好整改、解决问题的同时,局党组及时总结整改经验,结合重点工作,进一步完善了局行政和党组班子议事决策程序、机关管理制度等,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部职工作风转变,切实把巡察成果转化为推动信访工作发展的强大动力。

二、整改落实情况

(一)执行政治纪律、组织纪律方面的整改情况

1.落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”方面。

1)班子成员自觉强化“四个意识”,认真履行“一岗双责”。把党的建设、纪律建设和党风廉政建设与分管工作紧密结合,层层分解党风廉政建设和反腐败工作任务,将责任压实到班子成员和各股室工作人员,每季度由分管领导对所分管股室的党建工作和党风廉政建设工作开展一次自查自纠,每半年向主要领导作一次工作汇报。切实做到了党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓的良性工作机制。同时进一步完善了区信访局《关于领导班子及股室分工的通知》,明确班子成员及各股室职能分工;进一步完善机关学习管理制度,并将之落到实处。

2)扎实开展谈心谈话。主要负责人定期开展对班子成员落实“一岗双责”交心谈心工作,对班子成员落实“一岗双责”不够的问题及时进行谈话提醒。分管领导对分管股室定期开展谈话,查找解决“四风”问题,督促干部职工强化责任意识,转变工作作风,提高工作效率和服务水平。

3)落实党风廉洁风险迹象精细化记分管理办法。认真落实党风廉洁风险迹象精细化记分管理工作,班子成员作为主体责任人,认真履行监督考核职责,对干部职工的苗头性、迹象性、倾向性问题,及时谈话和提起记分程序,并在每季度末25日前填写《党风廉洁风险迹象精细化记分管理情况统计表》(统计实行“零报告”制度)交办公室,对主体责任人未发现或未按要求提起记分程序的,由党组主要责任人与主体责任人谈心谈话,主体责任人按管理工作流程进行核实录入,并实行廉洁档案管理。

2.落实意识形态工作方面。

1)全面贯彻落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,坚决维护党中央权威,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。局班子严格落实全面从严治党的要求,切实重视党建、抓实党建基础工作,严肃党内组织生活,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,扎实开展“学习强国”APP学习教育活动,按时保量完成网评目标任务,进一步指导党员同志用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。

2)区信访局班子成员按时参加区委中心组学习,按时完成调研文工作。时刻关注主流媒体和深海之捕鱼达人站的帖子、微博、留言评论等,及时收集反映社情民意动态,加强对群众关注的热点问题和突出困难的妥善化解和正面引导。

3.整改局班子运行不够规范方面。

1)区信访局党组按照《关于落实区委巡察反馈意见的整改工作方案》,举一反三对过去三年中“党组织运行规范不够规范”的问题进行了认真的反思,自觉落实“主体责任”,加强党的领导和党的建设。进一步完善了党组班子、局行政班子议事决策程序,并严格执行,规范记录党组班子、局行政班子会议记录。坚决杜绝会议无议题或会议无方案,会议内容仅仅是学习和安排工作,会议记录简单甚至省略班子成员讨论过程中发表的意见和理由等问题。

2)按照“三重一大”相关程序和要求,制定区信访局《班子议事决策制度》。坚持重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体研究决策,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。坚持书记末位发言制,不搞一言堂,积极听取班子其他成员意见和建议,支持班子成员根据分工开展工作。严格遵守《党组工作规则》,党组会议题由书记审批同意,重大事项必须通过党组会决策,会后形成党组会议纪要,自觉接受派驻区政府办纪检组监督检查。

4.党风政治生活落实方面。

1)对机关支部“三会一课”制度执行不严格的问题。一是对机关支部委员会开展了一次全覆盖的党建业务培训,指导党支部认真落实“三会一课”制度,结合信访局实际情况和当前中心工作开展学习、讨论,规范使用《党支部工作手册》,确保内容充实完整、书写工整清晰,无缺项、漏项。二是党支部书记每季度对《党支部工作手册》进行一次检查,并签字确认,确保“三会一课”制度落到实处。

2)认真按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员。平时加强对优秀人才的吸收培养,增强党员干部后备力量储备。同时严格把好把严党员发展关,确保党员干部队伍纯洁性。

3)对党内民主生活会存在走过场现象。严格遵守召开党组民主生活会各项规定,采取基层走访座谈、发放征求意见函、开展交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找班子和成员个人存在的突出问题,严禁征求意见过形式,走过场,杜绝党员干部意识淡薄,机关党建灯下黑等问题;严肃开展批评与自我批评,坚决杜绝好人主义,坚决纠正少数班子成员重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想,真正达到红脸出汗目的,取得民主生活会实效。

(二)执行廉洁纪律方面的问题。

1.将财务管理知识、财经法律法规的培训和学习作为重要内容列入党组会、局行政办公会和干部职工大会学习,加大对财务人员业务能力培训教育的力度,提高财务人员业务能力和水平;严格落实财务管理和会计制度;严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”精神,严格财务报销制度,严格按照区上已出台的差旅、会议、培训会等相关政策执行。进一步建立健全财务制度,制定严密的财务报销细则,建立健全财务监督台账,每季度对财务费用报销情况进行一次监督检查;对巡察指出的财务不规范的问题进行了整改,并引以为戒,杜绝类似问题的发生;对经费使用存在问题的一律要求退回,并约谈相关责任人。

2.分管财务领导和财务人员及时召集各股室及下属事业单位负责人开会,再次明确报销凭证的规范和规定:原始凭证在取得时,经办人员要对原始票据进行初审,包括认真核对票据取得时间、支出事项、数量、金额是否正确,金额大小写是否一致,附件是否齐全,票据是否正规合法合理。报销凭证上要经分管及主要领导签字并经复核完全符合规定后予以报销。

3.严格执行公务接待管理制度,对公务接待费先审批、后接待,确保三单齐全:包括原始票据、派出单位公函和接待清单。接待费支付一律采用公务卡强制结算。

通过区委巡察和全面整改,区信访局党组深刻强化了“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。并以此为契机,进一步建立健全机关各类规章制度,不断强化机关管理建设,形成长效工作机制,切实增强了从严治党的责任感和自觉性,通过认真落实党风廉政建设责任,坚持“一岗双责”,对违纪违法问题早发现、早教育、早查处,保持高压态势,遏制腐败蔓延势头,有效降低党风廉政风险。下一步,局党组将继续认真贯彻巡察组要求,继续以高标准、严要求确保整改成果运用到位,持之以恒抓好巩固提升,推动市中区信访工作取得新成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:2120652;邮箱:157790344@qq.com。

 

 

 

区旅游局党组关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年12月1日至15日,区委第四巡察组对我局进行了常规巡察。2019年2月28日,区委第四巡察组向我局反馈巡察意见。我局领导高度重视,针对反馈意见制定了整改措施台账,逐一落实,现将整改具体情况汇报如下:

端正态度,正确对待

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,一是领导班子对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实,对区委第四巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。二是成立了以局长为组长,副局长为副组长,股室中层干部为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室在秘书股,负责日常整改事务。三是对照《市中区2018年第四巡查组巡查旅游局问题台账》制订了《区旅游局关于区委第四巡查组反馈意见的整改方案》,局长认真履行第一责任人职责,对整改落实工作负总责,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

加强整改,落实责任

关于党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”不到位的问题

   一是细化制定《区旅游局关于区委第四巡查组反馈意见整改方案》,明确整改责任和整改时限,逐项抓好整改销账。二是建立了党支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”责任清单,明确目标内容,照单明确和压实责任。三是落实党员领导干部落实党风廉政建设主体责任,制定了区旅游局领导干部、中层岗位和重点岗位的《廉政风险防控分析表》。

关于落实意识形态工作的问题

一是定期组织机关党员领导干部集中学习,支委会定期研究意识形态工作。二是全面落实支委意识形态工作责任制,明确分管意识形态的领导,将落实情况纳入督查督办、巡察监督、执纪问责和干部考核内容。三是推进宣传教育方法手段创新,针对不同级别和类型的党员干部思想实际和学习需求,分层分类开展差异化宣传教育,弘扬理论联系实际的学风,采取群众喜闻乐见的方式,推动思想理论建设通俗化、大众化,确保宣传教育“接地气”、见实效,提高主流思想舆论引领力。

关于局班子运行不够规范的问题

一是不断加强领导班子能力建设,采取集中学习和自学的形式,提升整体领导力。二是严格执行“三重一大”制度,班子会议在讨论研究审议重要工作、重大事项时,班子成员都积极参与,并充分表达自己的建议意见和理由。

关于党内政治生活落实有差距的问题

一是进一步规范党内政治生活。认真落实“三会一课”(主题组织生活)计划备案、双重组织生活会等党建工作制度,进一步提高民主生活会、组织生活会、“三会一课”“主题党日”等党内政治生活质量,强化组织生活痕迹化管理。每月召开了1次支委会;每季度召开1次支部党员大会,主要开展集中学习研讨、谈心谈话、党性分析、上党课等集中活动。二是规范党支部建设。全面落实《加强新时代党的基层组织建设二十六条》。坚持每月收缴党费等工作制度,进一步规范党员组织关系、党员档案管理,健全了党员激励关怀机制,切实把全面从严治党要求落实到支部、到党员。三是加强对机关党员的日常教育管理,完善“党员积分制管理”制度,激励和发挥党员的积极性、主动性、创造性。实行党员日常表现痕迹管理,每月落实党员政治生日制度。四是根据党章和党内有关规定,以及中共四川省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》(川组通〔2018〕60号)严格按照民主生活会的会议流程,开好领导干部的民主生活会。在全面征求意见的基础上,领导班子和党员领导干部对上年度民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告,党员领导干部对本人重大事项报告要作出说明。

关于执行廉洁纪律方面的问题

一是对照反馈意见问题台账里面未完善的财务资料问题,全部进行了整改,加强对票据的审核,完善票据附件。二是全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制,强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段,坚决克服“差不多”思想,杜绝“假沸腾”现象,转变“局外人”作风。三是严格执行“准则”“条例”和中央八项规定实施细则,修订完善公务接待、车辆管理、外出考察等管理办法,从严执行申报审批制度,确保全年公务接待费和车辆规范。四是严肃财务管理,严厉责任追究,严肃工作考核,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。

持续整改,确保成效

区旅游局持续深入推进此次巡查整改,确保巡察反馈问题整改取得实效。一是对于整改期间的工作开展情况,加大督查力度,及时了解推进整改工作情况,同时积极向广大干部职工通报,主动接受群众监督,认真听取群众的意见建议,确保了整改效果。二是结合日常工作,继续抓好整改,坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,举一反三,巩固整改成果。三是坚持正向激励与反面警示相结合,自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节做起。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2130427;邮政信箱:乐山市市中区嘉定中路459号,收件人:安娜,邮箱:805509571@qq.com。

 

 

 

 

区档案局关于巡察整改情况的通报

 

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年11月16日至11月30日,区委第一巡察组对我局进行了常规巡察。2019年3月1日,区委第一巡察组向我局党支部反馈巡察意见。针对反馈的意见和问题,局班子高度重视,于2019年3月4日组织召开了局长办公会和支委会,对反馈意见和问题专门进行了研究,并邀请单位片区纪检组组长李淼同志到会监督和指导。成立了以局长为组长、副局长为副组长,局办公室主任、单位会计、出纳为成员的整改领导小组,负责巡察反馈意见和问题的整改落实。现将有关整改情况通报如下:

(一)有关政治纪律、组织纪律方面问题的整改情况

1、党建制度落实不够到位问题的整改。对局党支部组织生活制度进行了修改完善,严格落实了“三会一课”及支部党课有关规定;对支部活动室张贴内容进行了更新。2、进一步理清完善了党风廉政制度,落实了“一岗双责”和各工作岗位的廉政责任。

(二)廉洁纪律方面问题的整改情况

对工作餐超标、公务接待不规范、差旅费报销不规范、超范围发放通讯费、购买办公用品无明细等9个问题,由局办公室财务负责进行了落实整改。通过核实清查,已将多发放的通讯费和超标出差伙食费、工作餐费以及购酒费用等退存核算中心;规范了会计科目使用不合理和差旅费审批填写不规范问题,严格财务审批程序和签字、审核、报销程序。

(三)加强对全区脱贫攻坚档案指导建议的落实情况

由业务股负责按照区脱办统一安排加强了对相关乡镇、部门脱贫攻坚档案整理规范化进行统一或重点指导;对省交叉检查反馈全福镇普龙村档案资料问题,已会同全福镇制定了整改方案报区脱办,并对该镇及普龙村档案整理规范化工作进行了现场指导,要求全福镇各村在今年8月前完成全面整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2131078;邮政信箱:乐山市市中区县街116号档案局,收件人:市中区档案局,邮箱:1139155206@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

柏杨街道党工委关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作同意安排部署,2018年11月9日至12月18日,区委第三巡察组对柏杨街道进行了常规巡察。2019年3月6日,区委第三巡察组向柏杨街道反馈巡察意见。我街道党工委和主要领导高度重视,对巡察反馈的问题逐一进行了分析研究、对照检查,提出了针对性整改措施,明确整改责任,落实整改时限,形成了切实可行的整改方案,确保巡察反馈问题整改落实到位。现将柏杨街道巡察整改工作情况通报如下:

提升政治站位,强化组织保障

街道党工委将抓好巡察反馈问题整改落实作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的重要举措和政治任务来抓,成立了以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的整改落实工作领导小组,召开专题会议对反馈情况进行传达贯彻、安排部署,全面落实整改工作。建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题挂号、逐项内容销号。对区委巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,通过完善工作制度和健全工作机制来巩固整改效果。

    二、坚持问题导向,强化整改落实

   (一)执行政治纪律、组织纪律方面

1.关于“‘主体责任’落实不到位”问题的整改情况。一是街道党工委高度重视党风廉政建设工作,认真学习贯彻党的十九大精神,省委、市委、区委全会和纪委全委会精神,对党风廉政建设重大工作能做到亲自研究部署及推动落实,街道党工委、办事处与各社区签订了党风廉政目标责任书。二是党工委及班子成员在民主生活会中对党风廉政相关规定进行了学习,对蒲波严重违纪案进行了深刻反思,认真查摆和解决自身存在的问题,扎实开展禁止赌博和收送土特产问题专项整治行动,将述廉作为年终社区党委书记和科级领导班子成员述职的重要内容。三是强化了警示教育,将党工委书记上廉政党课和廉政谈话,廉政教育等融入日常工作。

2.关于“‘监督责任’不到位”问题的整改情况。街道纪工委进一步聚集主责主业,强化监督执纪意识,落实“监督责任”。聚焦党工委书记落实主体责任及用权用人、街道及社区财务管理、推动“双创”工作和社保低保、公租房申报验审等重点领域、重要岗位,查找薄弱环节,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。巡察后,街道党工委进一步加强了对社区财务的监督管理,召开专题会议,拟定了社区财务管理制度,做好了对区级社区财务管理制度征求意见稿的回复,加强了对各社区纪检小组的业务指导,充分发挥社区纪检小组作用,认真开展监督检查和交叉检查,进一步畅通来信、来电、来访渠道,依托网络、“心连心”服务热线等载体,广泛收集民情民意和案件线索,坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题,推动从严治党向基层延伸。今年已完成案件审查1件,党纪处分1人,一起信访案件正在核查之中。

3.关于“‘一岗双责’履职意识不强”问题的整改情况。全面落实了街道党工委班子成员的“一岗双责”,明确班子及班子成员各自职责,及时将党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解到班子成员和办事处各部门,逐一签订党风廉政建设责任书,严格实行“签字背书”,强化“两个责任”的有效落实。领导班子成员对分管工作范围内的党风廉政建设负领导责任,把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中,既抓业务又狠抓监督,严格履行“一岗双责”,指导督促分管部门和所联系社区党委落实党风廉政建设主体责任,加强对分管部门主要负责人和所联系社区干部的日常教育和经常性监督检查,对发现的岗位风险、廉政自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。

4.关于“党建基础工作还需要进一步加强”问题的整改情况。一是严格党工委议事决策程序,规范了党工委会记录。按照《中共乐山市市中区柏杨街道党委会议事决策规则》《中共乐山市市中区柏杨街道工作委员会工作运行规则》相关程序和规定,坚持重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体研究集体决策,坚持了书记末位发言制,不搞一言堂,积极听取班子其他成员意见和建议。二是规范党员发展流程。加强对机关、社区党员发展工作管理和指导。街道党工委加强了对社区党建工作的指导力度,严格按发展党员程序和要求发展党员,做好了新发展党员和预备党员材料的审核和流程监督。三是规范了党费收缴工作。从2019年开始,要求党员按时按比例足额缴纳党费,各支部党费当月上缴到街道党工委,党工委专人当月缴存到专户中。四是要求各社区认真学习和落实社区党委会决策程序的规定,暂停议定向社区干部发放各类工作补助,待区上统一规定之后按新规定执行。

5.关于“未严格执行‘三会一课’制度”问题的整改情况。街道党工委进一步强化了对党建基本制度的规范化建设,严格执行“三会一课”制度,落实专人记录,进一步规范记录,严格学习考勤制度。加大了对社区执行“三会一课”的指导力度,按区委组织部学习要求,认真开展党员主题党日活动,完成规定内容的学习和讨论,规范做好记录。

6.关于“用人不规范,违规聘用人员”问题的整改情况。一是规范用人途径,用工控制以区委编办发文核定为准。二是规范社区选人用人程序。全面停止社区过渡副主任的选任工作,待全区出台统一规定后,再按规定进行调整。

   (二)执行廉洁纪律方面

 7.关于“违规成批购买水酒,违反‘禁酒令’”问题的整改情况。严格执行市纪委“禁酒令”,领导干部率先垂范、以身作则,财政所加强对公务活动费用报销审核,杜绝购买酒水行为。

 8.关于“工作餐频繁且报销不规范”问题的整改情况。街道办规范报销程序,要求今后工作餐必须实行一事一结,一餐一报,尽量使用公务卡结账。严禁超标报销,严格按照20元/人每餐的标准进行报销,并要求财政所加强对报销单据真实性、合理性的审核。

9.关于“涉嫌违规发放奖励经费”问题的整改情况。街道党工委坚持“三重一大”事项集体研究,严格按照议事程序决策。对相关“涉嫌违规发放奖励经费”的决策已全面停止,2017年11月至今街道办事处未向社区划拨过奖励经费。

10关于“擅自变更专项经费用途”问题的整改情况。各项专项经费严格按照相关制度进行收支,确保专款专用。

  11.关于“个别支出费用及报销差旅费不规范,出差伙食费和公杂费超标”问题的整改情况。进一步建立健全出差审批管理制度,严格控制出差人数和天数,严肃财经纪律,加强对街道工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,对本单位差旅审批、差旅费预算及规模控制负责,要求分管领导、财政所要对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。

(三)执行工作纪律、群众纪律方面的问题

    12.关于“社区账务管理不规范”问题的整改情况。一是严格按照市中区即将出台的社区财务管理制度和规定,进一步完善和细化社区账务管理制度,建章立制,规范社区账务管理。二是加强业务培训。坚持每季度对社区财务进行监督检查,实施年度、届末财务审计,强化对社区财会人员的业务培训和纪律要求,进一步提升业务知识水平和能力。三是加强基础管理,切实建立健全票据管理、财务审批、民主监督、财务公开等各项制度,从源头上夯实财务管理基础。四是充分发挥居务监督委员会的作用,加强对社区财务收支的有效监督。五是对巡查反馈存在问题的票据进行逐一核实,严肃查处违反财经纪律的行为。

13.关于“发放补贴种类多、次数多”问题的整改情况。目前街道已要求各社区认真学习和落实社区党委会决策程序的规定,暂停议定向社区干部发放各类工作补助,待全区社区财务管理制度出台以后,严格按补贴发放的范围、标准和程序执行。

三、持续用力整改,建立长效机制。

一是坚持驰而不息,进一步推进整改工作深入开展。继续认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以此次区委巡察为动力,坚持目标不变、标准不降、力度不减,狠抓整改落实。对已完成的整改任务及时组织“回头看”,进一步巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,严格按照时间表,加快推进;对从制度上进行规范的,坚持标本兼治、举一反三,深刻剖析产生问题的深层次原因,建立健全长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生。

二是坚持从严治党,进一步强化落实“两个责任”。街道党工委坚持把党风廉政建设与经济社会工作同部署、同落实、同检查,主动扛起“主体责任”,全力支持纪工委行使“监督责任”。党工委书记切实履行“第一责任人”职责,率先垂范、亲力亲为,抓班子、带队伍;班子成员落实好“一岗双责”,认真主动地抓好分管部门、分管领域的党风廉政建设;纪工委切实强化监督责任,执好纪、问好责,用好执纪问责的“四种形态”,对整改不力进行严肃追责问责。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系方式:0833-2441790;邮政信箱:乐山市市中区春华路南段700号,柏杨街道党建办,邮箱:lijiajun870704@163.com

 

 

 

大佛街道党工委关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年10月12日至11月7日,区委第三巡察组对大佛街道党工委进行了常规巡察。2019年3月5日,区委第三巡察组向我街道党工委反馈巡察意见。我街道党工委和主要领导高度重视,4月2日,经街道党工委会集体研究,针对巡察反馈问题,逐一提出整改措施,形成整改方案。经过近一个月全面整改,反馈4个方面23个问题基本整改完成,现将我街道巡察整改工作情况通报如下:

一、执行政治纪律、组织纪律方面的问题

(一)“主体责任”落实不到位的问题

一是坚持党工委会定期研究党风廉政建设工作,截止目前,党工委会研究党风廉政建设工作3次。二是坚持把党风廉政建设同其他中心工作同安排、同部署、同督查、同考核,压实班子成员、部门中层和村(社区)党风廉政建设责任。三是明确要求班子成员每年两次向党工委报告履行党风廉政建设“一岗双责”情况和各村(社区)每年两次向党工委报告履行党风廉政建设主体责任情况。四是将党风廉政主体责任落实情况纳入同级纪检组织季度定期监督检查内容,对主体责任履职不到位的,及时提醒。

(二)履行“监督责任”不到位的问题

一是街道办事处完善出台《大佛街道党工委工作运行规则》、《大佛街道党工委会议事决策规则》和《大佛街道管理制度》,进一步明确了“三重一大”清单。二是坚持纪工委同步记录党工委会制度,同步记录16次,提出反对意见1次。三是组织村(社区)财务人员进行专项培训,进一步规范村(社区)财务管理,同时纪工委、纪检小组也将财务交叉检查列入季度检查内容,每季度开展一次财务交叉检查,截至目前,共交叉检查4次,检查出问题5个,督促整改完成5个。

(三)“一岗双责”履职意识不强的问题

党工委严格落实班子成员“一岗双责”,压实压紧班子成员在分管领域、分管部门和联系村(社区)的管党治党和党风廉政建设一岗双责。把班子成员专题研究、安排部署和监督检查分管领域、分管部门、联系村(社区)党建和党风廉政建设工作记录情况作为定期设立内容,对记录中无体现一岗双责的,及时督促整改。

(四)党建基础工作还需要进一步加强的问题

一是严格执行“三会一课”、固定党日活动等政治生活制度。4月12日,街道党工委会对直属党组织季度积分进行了审定。4月15日,机关支部改选了机关支部书记,增设了机关支部纪检委员。二是及时更新党组织积分公示墙和支部党员积分公示墙,将下属党组织和支部党员每季度积分情况进行公示,接受监督。三是对党员党费缴纳情况进行了认真梳理,坚决杜绝不按月缴纳党费,不按比例缴纳党费的现象。

(五)未严格执行“三会一课”制度的问题

一是各支部从4月固定党日活动开始,参会党员均由本人签字,不在以打“√”考勤。二是将加大党组织书记、党务工作人员的党务知识培训,如实记录《支部工作手册》。将《支部工作手册》记录情况列入纪检小组季度抽查内容,对不如实记录的,及时提醒,对反复出现问题的,坚决对相关人员进行调整。三是六月中旬,集中一周时间,对各村(社区)、机关支部“三会一课”开展情况进行交叉检查,对发现的27个问题及时提醒整改。

(六)党内政治生活不严肃的问题

一是3月12日,街道党工委班子召开党工委会,班子成员针对班子成员民主生活会材料雷同的问题在会上进行了深刻反思,开展了批评与自我批评。二是进一步提高班子成员政治意识,严格落实党工委书记对民主生活会材料、班子成员发言提纲审签制度。三是严肃整治机关党建“灯下黑”现象,机关支部坚持“三会一课”考勤制度,严格打表,对不假不到的党员特别是领导干部作出严肃批评。

(七)用人不规范问题

办事处对机关相关管理制度进行了整改完善,并对1名当事人及时进行了工作调整。

二、执行廉洁纪律方面的问题

(八)工作餐管理制度执行不严的问题

一是完善了机关财经管理制度,要求机关工作人员如实反映在外工作餐开支情况。二是进一步强调班子成员审签职责,班子成员在审签开支事项时,要严格审核把关。三是财政所要严格遵守财经管理制度,加强财务业务学习,确保类似问题不再出现。

(九)工作餐报销不规范的问题

一是办事处多次召开机关干部会,学习单位财务管理制度,强化了对机关干部的财经制度和财经纪律学习。二是加大公务办理使用力度,提倡使用公务卡结算公务支出,目前机关工作人员已办理公务卡12张。

(十)未严格执行值班制度的问题

办事处将严格执行区委、区政府党政机关值班工作制度。

(十一)财务报销不规范问题

一是加强对工作人员财经制度的学习,让机关工作人员明白报账程序,需要提供的单据。二是严格财务报销审核,做到及时报销财务开支,单列注明支出事项。三是对6名工作人员涉及的1180元不规范报销予以退回。

(十二)落实公务卡结算制度不力问题

一是严格执行财务管理相关规定,用转账支付公务开支事项,确有需要大金额现金开支的,按程序履行相关审批手续。二是鼓励机关工作人员办理公务卡。

(十三)差旅费报销管理不规范的问题

严格执行市中区差旅费报销相关规定,杜绝类似问题发生。

(十四)违反合同主体不当的问题

办事处积极发挥法律顾问的作用,在重大决策前,充分咨询法律顾问的意见建议,杜绝类似问题发生。

(十五)工程类报销不规范

涉及较大工程项目开支事项,均按规定、按程序签订合同后再组织实施并开支。

(十六)购置物品未按规定入固定资产

一是办事处及时完善了固定资产管理台账,做到应入必入。二是建立固定资产管理制度,明确固定资产的管理部门为财政所。

(十七)转账单位和票据上盖章单位不一致的问题

一是严格遵守区级部门各项划拨资金使用管理规定。二是加强社区财务人员培训和对社区财务督查力度,坚决杜绝类似问题再次发生。

(十八)未严格执行对村(社区)财务管理办法

一是严格执行办事处村(社区)财务管理规定,对没有严格履行程序和手续的,不得报销。二是针对此问题反映出的制度缺陷,再次进行梳理完善,制定出台了村(社区)财务管理规定。

(十九)对村(社区)财务监管不力的问题

一是严格执行《区委办、区政府办关于加强绩效考核管理提高村(社区)干部报酬补助的通知》(乐中委办发〔2017〕24号)精神,规范发放村(社区)干部各类补贴补助。二是严格执行村(社区)财务管理规定,坚决杜绝白条入账、财务管理不规范等问题。

三、执行工作纪律、群众纪律方面的问题

(二十)“三重一大”事项集体决策制度执行不到位的问题

一是新印发了《大佛街道党工委运行规则》和《大佛街道党工委会议事决策规则》,对“三重一大”事项进行了明确。二是坚持党工委书记末位发言。三是对党工委会记录人员加强培训,如实记录会议各项内容,规范记录班子成员的意见和建议。

(二十一)部分村未严格执行值班制度的问题

一是要求各村严格执行值班制,要求各社区严格执行座班制。二是各社区座班和各村值班情况进行督查,对不假不到、工作不在状态的,予以追责问责。

(二十二)部分村(社区)“四议两公开”执行不到位

一是办事处提出“四议两公开”事项指导性意见,各村(社区)制定本村(社区)“四议两公开”清单,对清单上所列事项未履行“四议两公开”的,一律不得执行。二是各村、社区参加《党工委运行规则》制定《村(社区)运行规则》,将“四议两公开”作为重大事项决策必要程序。

(二十三)脱贫攻坚帮扶工作存在“三个一”帮扶工作不到位

一是加强思想教育,切实推动帮扶干部作风转变。二是强化培训,加强对帮扶干部业务能力培养。三是严格管理,确保帮扶力量发挥作用。

大佛街道党工委、办事处高度重视巡察反馈问题的整改,对反馈的问题存在原因逐一进行了分析,对存在问题进行了逐一整改,对暂时还不能整改完成的,也制定了整改计划,以期逐步完善党工委、办事处各项规章制度,切实解决干部中存在的庸懒散和不作为、乱作为问题,推动大佛街道在市中区各项工作特别是文旅工作上做出应有成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:万芸芸13668360157;邮箱:429769@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

棉竹镇党委关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年11月16日至12月17日,区委第二巡察组对我镇进行了常规巡察。2019年3月12日,区委第二巡察组向我镇党委反馈巡察意见。我镇党委和主要领导高度重视,对照巡察组的反馈意见,深入分析原因、查找症结,将整改任务分解细化,明确牵头领导和责任部门,倒排工期进行了整改,现将我镇巡察整改工作情况通报如下:

(一)执行政治纪律、组织纪律方面的问题。

1.关于“‘主体责任’落实不到位”的问题。一是进一步压实了党委的主体责任和纪委监督责任。强化了党委书记作为党风廉政建设的“第一责任人”意识,坚决做到“四个亲自”,积极支持和督促班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”,全力支持镇纪委开展各项监督检查工作。二是加强廉政风险防控工作。廉洁风险防控分析研判,聚焦用权、用钱、用人和重点领域、重要岗位及关键环节,做到党委班子每半年,班子成员、具体工作人员每季度至少开展一次廉政风险点防控分析,分析研究存在的风险点和薄弱环节,完善监督制约机制,大力夯实党委抓党风廉政建设主体责任。

2.关于“‘一岗双责’履职意识不强”的问题。一是将党风廉政建设“一岗双责”纳入班子分工文件,坚持“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的原则;将党风廉政建设和反腐败工作纳入镇党委重要议事日程,制定了2019年度的党风廉政建设工作实施意见,将党风廉政建设和反腐败工作责任层层分解,与班子成员、机关中层、各村主要负责人签订目标责任书,建立党风廉政责任清单,确保责任主体任务明确、履职尽职、强化责任、敢抓敢管。二是领导班子定期对党风廉政建设工作进行研判,深入开展廉政风险防控,定期排查各岗位风险点并制定相应措施予以防范;三是强化了制度建设,进一步的修订了《党委运行规则》、《党委议事规则》并严格执行,推动班子运行规范化。

3.关于“监督责任”不到位的问题。镇纪委进一步聚集主责主业,强化监督执纪意识,积极协助党委书记抓好党风廉政建设工作,牵头做好党风廉政建设各项工作,落实“监督责任”。进一步完善《棉竹镇纪检组织落实监督责任规范化建设考核办法》以及《关于促进乡镇纪委委员履职暂行办法》、《纪检组织交叉检查办法》等,加强对各村纪检组织的管理,促进镇村两级纪检干部履职尽责;今年以来,调整纪委委员2名,打造一支想干事、能干事、会干事的纪检监察干部队伍。认真做好廉洁风险点防控分析,完善监督制约机制,坚持用制度管人管事,查找工作中的薄弱环节,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,加强对各村纪检小组的业务指导,充分发挥各村纪检小组作用,认真开展监督检查和交叉检查,进一步畅通来信、来电、来访渠道,依托网络、“心连心”服务热线等载体,广泛收集民情民意和案件线索,坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题,推动从严治党向基层延伸。

4.关于“党建基础工作不扎实”的问题。认真履行党建工作主体责任,坚持以问题为导向,认真整改存在问题。一是坚持党委议事决策程序,规范党委会记录。严格按照《中共乐山市市中区棉竹镇党委会议事决策规则》《中共乐山市市中区棉竹镇党委运行规则》相关程序和规定,坚持重大决策、中层干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体研究集体决策,坚持书记末位发言制,不搞一言堂,积极听取班子其他成员意见和建议;二是健全制度,落实责任。进一步健全和规范党内生活制度、“三会一课”制度、党员积分管理制度等,严格发展党员程序,加强对党员的教育管理,进一步明确党组织书记党建工作第一责任人;三是增强意识,提升工作激情。彻底纠正轻党建重业务的思想,牢牢树立党建工作引领一切的思想。

5.关于“开展民主生活会流于形式”的问题。2019年1月31日召开的民主生活会上,镇党委班子成员以巡察反馈的民主生活会问题为抓手,严格执行民主生活会制度,坚持以上率下,认真落实民主生活会制度和双重组织生活等组织制度。一是认真撰写个人对照检查材料。2018年紧扣“强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,重点对照党章,对照中央八项规定、省委十项规定和《细则》精神,认真查摆领导班子存在的思想、组织、作风、纪律等方面的问题,把存在的问题逐条梳理,直奔主题、简明扼要,原因分析透彻,整改措施切合实际。按要求对2016年、2017年的个人对照检查材料分别从4个方面和6个方面进行了认真整改完善。二是深入开展会前谈心谈话,“一把手”带头和班子成员谈,了解思想动态,班子成员之间谈,深入交换意见,并收集整理好相关谈话记录批评意见紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面深入查摆、剖析存在的问题,每人对其他班子成员提出的批评意见不少于2条.

6、关于“干部选拔任用不规范”的问题。目前,我镇正按相关的要求进行整改,已报区委编办核准中层8人,现已按照《乐山市市中区机关中层干部选拔任用和管理办法》的规定程序和核定职数开展完成了机关事业单位中层干部选拔任用工作。

(二)执行廉洁纪律方面的问题。

1.关于“镇财务管理不够规范”的问题。一是修订完善机关财务管理制度,规范经费报账程序,对全体机关干部进行财务管理制度专项学习。要求财政所严格执行相关管理规定,对不符合规定的一律不予报销。二是切实加强对财务工作的领导和监督,定期对财务工作进行监督检查和指导,规范财务行为。三是各项财务支出原则上使用公务卡进行结算,严控现金使用。四是对巡查反馈存在问题的票据进行逐一核实,凡违规报销的出差补贴一律退回。       

2.关于“村(社区)账务管理不规范”的问题。一是严格按照财务管理制度和规定,进一步完善和细化村(社区)账务管理制度,印发了《棉竹镇村(社区)集体“三资”管理办法》(乐中棉府[2019]28号)文件,进一步规范社区账务管理。二是加强业务培训。坚持对各村(社区)财务的监督检查,实施年度、届末财务审计,强化对村(社区)财会人员的业务培训和纪律要求,进一步提升业务知识水平和能力。三是加强基础管理,切实建立健全票据管理、财务审批、民主监督、财务公开等各项制度,从源头上夯实财务管理基础。四是实行村(社区)干部职权量化管理。制定村(社区)干部及工作人员考核管理制度,规范工作误餐、通讯费、交通费、加班误工补贴等事宜提交村民代表大会表决执行,充分发挥村务监督委员会的作用,加强对村级财务收支的有效监督。推动阳光行权,杜绝滥发奖金补贴。五是建立内审制度,由镇纪委牵头,财政所参加组成内审工作小组,对村(社区)财务管理、重点项目和重点资金情况进行监督检查,对问题苗头抓早抓小、防微杜渐。

(三)执行工作纪律,群众纪律方面的问题。

1、关于“村级党务信息更新不及时”的问题。一是要求各村(社区)严格落实党务政务公开制度,按照固定内容长期公开、动态内容定期公开,重大事项及时公开的要求及时更新公开内容,自觉接受群众监督。二是明确了专人对公开栏进行管理维护,村党组织书记为第一责任人,确保公开栏真正发挥作用。三是以《阳光嘉州》电视节目为载体,进一步加强党务公开、政务公开、居务公开,按规定对相关财务票据进行扫描上传,接受广大群众监督。

2、关于“四议两公开”制度执行不到位的问题。一是组织村“两委”干部、村务监督委员会成员和农村党员进行系统培训,专题讲解“四议两公开”工作方法和实施流程。二是完善村级议事决策规则,规范村级议事决策程序,严格按程序开展“四议两公开”工作。

   (四)其他问题。

1、关于“环境保护治理力度不够”的问题。棉竹镇进一步落实环境保护“一岗双责”责任,加强了环境网格化监管,加强执纪问责力度。积极与区住建局协调,尽快推进集镇污水管网改造工程,实行雨污分流,进一步提升污水处理站处理能力。进一步加强城乡环境治理工作,落实垃圾日产日清制度。加强对村民的教育,着力提高村民环保意识。按乡村环境治理的要求,全面消除镇境内的黑臭水体。

2、关于“提供资料不及时、不齐全”的问题。我镇对2014年以来的档案再一次进行了清理,档案装订工作正在进行中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2630009;联系人:辜靓;邮箱:731784392@qq.com

 

 

 

 

九峰镇党委关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年10月15日至11月10日,区委第二巡察组对我镇进行了常规巡察。2019年3月5日,区委第二巡察组向我镇党委反馈意见。我镇党委和主要领导高度重视,把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,认真研究制定整改方案,细化整改措施,严格落实整改责任,明确整改工作时限,切实确保将反馈问题逐一整改落实到位。现将我镇巡察整改工作情况通报如下:

一、执行政治纪律、组织纪律方面问题整改落实情况

(一)落实“主体责任”不到位方面。

一是组织机关及村、社区党支部书记开展能力提升培训,并定期开展测试,测试不合格者限期学习补考,补考不合格者将停职学习至考试合格。二是以定期明查和随机暗访等方式对责任落实情况加强跟踪督促。三是经核查,2017年因镇党委提前召开党建工作述职测评会,未达到全区统一要求规范,2018年开始已整改并严格按照全区统一安排部署开展。今后将加强对党支部书记抓党建的督导,敦促各党支部对镇党委反馈问题全部认领。

(二)履行“一岗双责”不到位方面。

一是加强对班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”监督,督促班子成员对分管领域党风廉政建设认真履责,传导压力,做到业务工作与党风廉政建设同安排、同部署、常监督,做到及时督促提醒,警钟长鸣,常抓不懈。二是对2017年、2018年党政班子成员述职述廉报告再次进行清理,督促对没有述廉内容的班子成员要求重新撰写述职述廉报告,并进行提醒谈话。三是从今年起,对党政班子成员述职述廉报告严格把关,对不符合报告撰写要求的,一律要求重新撰写。

(三)履行监督责任不够到位方面。

一是镇纪委增强监督责任履责力度,加强对党委会监督,对“三重一大”事项进行认真把关,对不符合政策规定的,一律严肃进行廉洁性把关发言,并做好同步记录。二是镇纪委进一步加强对党员廉洁风险迹象精细化记分管理,加大对机关干部上下班迟到早退、在岗状态等监督力度,一旦发现属于记分范围问题,一律严格记分。

(四)民主集中制执行不到位方面。

一是班子成员加强会前调研、酝酿和沟通,会上充分发表意见,党委书记坚持末位发言制度。二是党委会上,班子成员认真开展议题讨论,充分发表意见,经过充分酝酿形成会议决定。三是党政办详细记录党委会每位领导发言情况。

(五)基层党组织的党建工作有待加强方面。

一是加强对各党组织书记和党务干事的培训,提升党建业务工作能力。二是对各党组织党费收缴、党员考勤签到、党员花名册进行全面清理,5月底前完成党费未足额收缴的补缴,今后严格执行党费计算标准收缴党费。对填写不准确、不完整的,督促相关党组织立即整改。三是加强对各村社区党组织执行“三会一课”制度的情况监督和指导,确保党组织活动开展规范有序,村务党务公开及时全面。

(六)政治生活不严肃方面。

一是对没有从6个方面查摆问题的班子成员,一律要求重新完善对照检查材料,并建立问题整改台账;二是修改完善班子半年整改报告,对反馈问题进行全面回应。三是由镇党委书记对调研报告有网上抄录的班子成员进行提醒谈话,指出问题,敦促其提高意识,防微杜渐。四是组织班子成员对2017年个人总结,按照9个方面要求进行修改完善。五是镇党委加强对各支部组织生活会的指导和监督,联村、社区班子成员列席并指导所在村、社区的组织生活会,确保会议质量和成效。

二、执行廉洁纪律方面问题整改情况

(一)关于大量频繁使用现金问题。

一是自2018年下半年开始,对机关干部差旅费、通讯费等报账发放已统一调整为转个人账户形式发放;二是督促机关干部使用公务卡结算,避免现金支出过大。

(二)关于财务报销不规范问题。

进一步规范并严格执行机关财务报账制度,对相关审核把关人员进行提醒谈话。一是工作餐报销注明用餐日期、事由、午餐或晚餐,附就餐人员名单、菜单。二是加强财务报账审核制度,加强财务报账管理工作,对不符合报销规范的报销凭证内容及时进行纠正,并进行规范和完善。

(三)关于超标报销费用问题。

一是经核查,2017年10月18日第三方评估脱贫攻坚用餐系按接待费用标准开支,不存在超标准问题;二是超“三定”方案按中层干部标准报销电话费人员费用系因征地拆迁工作中承担攻坚任务人员,从镇机关自有经费中支出费用;三是待区委组织部修订中层干部选任管理办法并实实施后,按规定职数规范选拔配备中层干部。

(四)关于费用报销把关不严问题。

一是责令当事人退回违规报销费用;二是对当事人及审核把关人员进行提醒谈话;三是进一步规范制定费用报销相关制度,明确审核把关人员责任,用制度管人管事。

(五)关于镇机关的2016年基本帐户至今未进行核算,不能正确反映单位的全部经济业务情况的问题。

已开始对2016年基本账户进行核算,将于6月底前全面完成。

三、执行工作纪律、群众纪律方面问题整改情况

(一)于个别工作人员责任心不强的整改情况:

一是加强机关干部管理,强化责任意识,增强对矛盾纠纷调解处理的敏感性,定期开展不稳定因素排查调处。3月底前完善了不稳定因素台账。二是加强对村社区维稳工作指导,村社区一旦发现不稳定苗头立即上报,镇级能处理的及时处理,不能处理的及时上报区级部门,尽快协调处理。三是进一步构建维稳工作快速反应机制,加强对全面面上问题的收集整理,建立快速反应队伍,确保第一时间发现问题、协调处理问题。

(二)关于上下班制度执行不严格的整改情况:

加强镇机关干部教育管理,加强在岗情况督查,严格执行上下班管理制度。便民服务中心严格执行上班时间,工作时间全员到岗开展工作,定期不定期开展查岗督促。

四、其他问题整改情况

(一)关于环境保护治理力度不够的整改情况:

一是加大与经信部门、大佛管委会、施工队等对接协调,及时整治电缆乱、扬尘大等问题。二是组织村社区再次对辖区内沟渠、河堤等开展拉网式排查,加大对陈年垃圾、黑臭水体处理。

(二)关于青衣坝村日常工作不扎实的整改情况:

加大对青衣坝村党建、村委会工作运行等工作指导,提高党务干事、文书的工作能力,完善会议记录等基础资料,并定期开展专项督导,促进该村提高工作能力和成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:2301395;邮政信箱:乐山市市中区九峰镇九峰街390号,收件人:晏才宏,邮箱:2486228631@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

安谷镇党委关于巡察整改情况的通报

 

按照市中区委统一安排,2018年10月15日至11月10日,市中区委第四巡察组对安谷镇进行了常规巡察。2019年2月26日,区委第四巡察组向我镇党委反馈巡察意见。安谷镇党委和主要领导高度重视,多次召开专题党委会,研究制定整改实施方案,并落实人员通过完善工作制度,落实工作措施,力争整改取得实效。现将整改落实情况通报如下。

一、执行政治纪律、组织纪律方面

(一)党委落实党风廉政建设主体责任”力度不够。一是强化党委全面从严治党责任。镇党委坚持每季度召开一次党风廉政专题会,截止今年7月,已召开专题党风廉政建设党委会6次。二是提早谋划年度党风廉政建设和反腐败工作。4月17日,安谷镇召开2019年度党风廉政建设和反腐败工作会,安排2019年度党风廉政建设工作,签订《党风廉政建设责任书》。三是牢固树立党要管党、从严治党观念。镇党政办于2019年3月制作《安谷镇政府工作记录本》,用于政府各项专项工作会议记录,并明确要求镇党政班子成员在安排工作时,同步强调纪律要求,将党风廉政建设工作融入到行政工作。四是加强对村(社区)落实党风廉政建设主体责任的指导。2019年3月28日,安谷镇召开第一季度党建工作会,明确要求各村(社区)至少每季度召开一次支委会,专题研究党风廉政建设工作,村(社区)党组织书记带头排查党风廉政建设风险点。

(二)党委落实意识形态工作不力。一是将意识形态工作纳入党委议事日程。确定镇党委委员、组织委员范晨分管意识形态工作。二是将意识形态工作纳入年度目标考核。安谷镇将意识形态工作作为村(社区)目标考核内容,明确要求各村党支部书记在开展党建述职时,同时报告履行意识形态工作职责情况。三是将意识形态工作纳入民主生活会报告内容。2019年1月,安谷镇党政领导班子及班子成员将履行意识形态工作情况作为民主生活会对照检查内容,并在民主生活会上报告。四是强化意识形态工作,扎实推进重点工作。2019年1-7月,安谷镇以党委会、机关干部会、镇村干部会、党建工作会、支部党员大会等会议,通过会议学习、微信群、QQ群、学习强国等载体,先后组织全镇机关干部、村组干部、党员、群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对四川工作的指示精神,学习中央、省、市和党工委各项会议精神以及工作部署。

(三)纪委落实“监督责任”还需加强。一是加强对同级党委的监督。通过召开镇纪委会、纪检小组例会,通过学习,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来。继续坚持参加镇党委会,原汁原味记录党委会研究、讨论重大事项情况,积极参与到“三重一大”事项的监督和讨论中,对镇党委进行实时监督。2019年1月,继续开展党委班子成员向镇纪委述责述廉。2019年4月,调整一名副镇长豆勇波同志分管财政工作,严格执行镇长不直接分管财政工作的制度。二是充分发挥纪检小组长作用。2019年3月,安谷镇召开2019年第一季度纪检小组长工作例会,对全体纪检小组长进行业务培训。自2019年7月起,安谷镇纪委主动探索清单式监督,制定月度工作任务清单。

(四)“三重一大”决策制度执行不到位,民主意识不强。从2018年8月起,安谷镇的党委会记录已进行完善,对党政领导发言情况和讨论事项的态度进行了记录。2019年3月,根据区委巡察意见,安谷镇进一步修订、完善了党委会议事规则和流程,并原汁原味记录党政领导发言情况和对讨论事项的态度,重点记录“三重一大”事项的讨论过程,全面真实反映党委会议事过程,严格落实党委书记末位发言制。

(五)党内政治生活落实有差距。

1.未严格执行“三会一课”制度。 2019年3月28日,安谷镇召开2019年度第一季度党建工作例会,对全体基层党务干部进行了党员发展和党支部工作手册规范化记录业务培训,同时,继续坚持每月下发党建工作任务清单,明确学习内容,统一党日活动主题。

2.个别村支部书记落实主体责任不力,工作不在状态。在2019年度“三分类三升级”活动中,将安谷村确定为后进村党支部,制定整改方案,明确整改工作内容,整改责任及时限,指派党委委员、组织委员范晨指导安谷村具体指导,推进安谷村整顿提升。同时,安谷镇在半年党建督查时,重点调阅支部书记工作笔记本,推动全镇基层党组织书记履行党建第一责任。

3.执行村级重大事项“四议两公开一监督”不力。进一步规范完善村级重大事项“四议两公开一监督”管理流程,明确议定事项范围、议事流程及结果运用,确保规范决策、科学决策。同时,建立村级重大事项汇报制和业务现场指导制,明确要求各村(社区)在重大事项决策、重大资金开支、重大工程施工、集体资产、资源发包之前,必须向安谷镇党委、政府汇报,由镇党委、政府指派机关干部全程进行指导,确保村级重大事项严格执行“四议两公开一监督”。

4.党员发展工作不严肃。2019年3月28日,安谷镇召开2019年第一季度党建工作会,对全体基层党支部书记和组织委员进行了党员发展业务培训,明确要求各基层党组织要将党员发展工作作为支部日常工作来抓,要原汁原味记录党员发展、转正讨论、表决情况,同时建立党员发展工作季度报告制。

二、执行廉洁纪律方面的问题

(一)安谷镇本级

1.财务报销程序管理不严格、不规范的问题。(1)自查2017年报账原始凭据,对无分管领导签字的票据进行了全面补签;(2)2017年12月公车维修费由安谷镇政府机关干部用公务卡先行支付,故报账时维修费转账到机关干部公务卡进行还款。(3)根据值班记录和干部休假情况,完善 2017年防汛值班考勤表;(4)鉴于退休支部无支部公用账户,返还党费时只能转账至退休支部书记账户的情况,从2019年起,凡是涉及退休支部返还党费、退休干部活动费用等支出,不再直接返还,实行报账制,实报实销。

2.财务报销附件不完善的问题。进一步完善了三重一大制度,加强内部控制监督,从2019年起,凡是金额上5000元的大额支出,均需提供党委会记录或纪要方可报账。

3.慰问标准不一,缺乏执行依据。对照省、市、区工会关于职工慰问相关要求,明确了安谷镇编制内干部(含退休干部)本人、父母、配偶、子女丧事慰问2000元/人+花圈1个,政府聘用人员、村组干部等其他人员本人、父母、配偶、子女丧事慰问标准为500元/人+花圈1个。所有干部(机关编制内干部、政府聘用人员、村组干部)因病住院,发放慰问金500元/人。

4.镇村干部领取误工的问题。由镇长牵头,财政所负责,专题向高新区财政局汇报,待财政局明确意见后按规定执行。

5.发放现金奖励先进的问题。从2019年起,安谷镇严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈功勋荣誉表彰奖励获得者待遇规定(试行 )〉、〈生活困难表彰奖励获得者帮扶办法(试行)〉的通知》(中办发〔2018〕31号)文件,第八章“对于表彰获得者发放奖金。对于获得表彰奖励的集体,不发放奖金”之规定,对于受表彰表扬的集体,不再发放奖励金。在2019年庆七一活动中,没再对受到表彰的先进集体发放奖金。

6.违规报销私人油费的问题。2016年1-6月安谷镇存在私车报油费的情况,主要是因为普遍存在私车公用的现象,在2016年7月公车改革后,已无私车报油费的问题。

7.餐费超标准问题。自2019年3月起,安谷镇进一步加强三公经费的开支管理,尤其在餐费问题上,严格执行安谷镇餐费标准,控制经费预算,严禁超支。从2019年1月起,机关干部值班误餐全部改为由机关伙食团就餐。

(二)安谷镇村级

1.报账签字不完善。(1)2019年3月至4月,镇村两级干部对签字不完善的单据全面进行补签;(2)从2019年3月起,各村文书在报销村级费用时,严格审核报销凭据,在票据签字不完整的情况下,镇财政所坚决不予报帐;(3)2019年第一、二季度财务结帐工作中,镇农经会计加强了对原始凭证的审核,对签字不完整的票据有权退回,待文书将票据签字完善后再行记账。

2.报销票据与实际情况不符的问题。2019年3月,安谷镇党委就村级财务情况召开了党委会,各村从2019年4月起已全面整改。村报账员已严格按照财经制度管理的要求,加强对收支票据的审核,真实完整的反映经济业务。

3.白条入帐的问题。2019年3月,安谷镇党委就村级财务情况召开了党委会,并在4月党风廉政建设工作会上,将高新区纪工委的通报在全镇进行传达。同时,由镇长牵头,财政所负责,制定村级财务结算管理办法,报高新区财政局、纪工委审核后施行。

4.报账附件不完善的问题。2019年3月,安谷镇党委就村级财务情况召开了党委会,各村从2019年4月起已全面整改。

5.报账程序不规范的问题。2019年3月,安谷镇党委就村级财务情况召开了党委会,各村从2019年4月起已全面整改。严格先审后支,禁止先支后补的情况。

6.村三职干部领取误工费的问题。2019年3月,安谷镇党委就村级财务情况召开了党委会,各村从2019年4月起已全面整改。在项目支出方面,由项目涉及部门制定工作方案及资金分配方案,各村严格按照资金使用范围及分配限额进行误工费发放。

三、“双创”工作方面的问题

安谷镇“双创”工作力度不够。一是加大双创宣传力度。2019年3月,安谷镇政府在星井街、千禧街路灯杆制作社会主义核心价值观和创文创宣传画50幅,在民和社区和政府外制作宣传标语4幅。二是实行保洁员全天候保洁制度。从2019年3月起,全镇保洁员实行分段负责制,实行从早上8:00-下午19:00时全开保洁制度。三是开展集镇秩序整治专项整治工作。从2019年3月起,抽调人员组成集镇秩序整治工作小组,坚持每天早上8:00时-下午15:00时开展集中整治工作,重点整治机动车、自行车乱停乱放、占道经营现象。四是持续开展街长巡查制。建立“街长巡查”工作日报制度,街长实行每天巡查所管街道,重点巡查车辆停放、卫生状况、经营秩序等情况。五是规范停车秩序。2019年3月,在新改造的星井街、千禧街车行道两旁规范设置停车位200余个。近期将进一步规范设置非机动车停车位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2590221,13881336262,联系人:袁美霞,邮箱:498601505@qq.com

 

 

 

 

 

 

 

 

关庙乡党委关于巡察整改情况的通报

 

按照区委巡察工作统一安排部署,2018年12月3日至12月7日,区委第一巡察组对我乡2017年区委常规巡察反馈问题进行了巡察“回头看”。2019年3月5日,区委第一巡察组向我乡党委反馈巡察意见。我乡党委和主要领导高度重视,赓即召开党委会研究讨论,制定整改方案、建立整改台账、落实整改措施、确立整改责任人,现将我乡巡察整改工作情况通报如下:

抓党建不松懈,杜绝“灯下黑”

配齐配强机关支部班子队伍

一是提高思想意识,让支部委员树立正确的责任意识,从根本上增强主观能动性,主动合法合规的开展支部活动,针对选出的委员长期不在岗的,积极协调通过周末补开支委会的形式来践行“三会一课”制度不打折扣。

二是根据实际情况,及时调整班子队伍,因为班子人员调整,我乡党委根据新人员的工作安排,拟开展机关支部换届选举,拟任能力突出且长期在岗的干部为委员,强化支委班子的配备,促进支委会充分发挥作用。

按照要求履行“三会一课”制度

一是加强对乡村党务工作者进行党建工作专业知识培训,增强党务工作能力,提升党建工作质量,乡党委联合乡纪委定期对各支部“三会一课”制度的落实情况进行检查,找到薄弱点,及时进行整改,提升党支部战斗力,促进全乡党建工作水平的提升。

二是规范党员发展流程,召开党员发展专题培训会,对发展党员程序进行梳理和分解,要求乡村党务工作者对发展党员流程进行精准掌握,做到发展全过程“要开会、有记录”,做到严要求、规范化发展每名党员,保障党员发展工作的严肃性。

根据党费收缴相关规定重新计算党费

一是组织党员重新学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中共中央组织部办公厅<进一步规范党费工作的通知>》,增强党性观念,提高履行缴纳党费的自觉性。

二是严格按照党费收缴程序,重新核定党员工资,确定缴纳基数,制定党费收支账簿,杜绝出现四舍五入的情况,固定组织党员在每月党日活动上履行缴纳党费的义务,促进党费缴纳工作的日常化、制度化和精准化。

二、抓财务管理不放松,全面落实整改

(一)切实提高村财乡管工作人员的业务水平

督促相关工作人员学习业务知识,针对账实不符的问题已经整改,完善凭证,并对乡管审核人员、各村会计进行重新培训,明确责任要求,督促规范报账。   

  

(二)进一步加强财经纪律管理

一是按照程序规范报账,严格审查报销的每笔账目,确保报销资料完整,杜绝出现超标准报销、资料不全、未签字报销等情况。

二是落实责任,督促乡审查人员增强责任心,针对工资类支出票据金额与实际支出不一致的情况,通过核实是因为村级报账人员失误所致,我乡已经要求各村严查各自的票据,不能出现类似错误,同时,要求乡上的村财乡管工作人员要增强责任感,严格规范的开展村级财务报销。                                 

三、下一步打算

(一)提升学习,强化基层党组织建设

继续学习贯彻党中央的各项重要政策、方针,把学习当做责任、提高学习主动性和自觉性,切实开展好“三会一课”,利用自学、集中学习、专家讲课、专题看片、外出参观等方式,促进深入领会各项重要文件和制度精神,加强各党支部的互联互动,相互学习、相互监督,共同进步。

(二)强化督查,确保工作纪律执行到位

建立健全岗位责任制、失职追究制和工作程序,严格执行工作纪律,乡纪委配合乡党委,充分发挥监督作用,督促鞭策按程序办事、按章程办公,对违反纪律造成不良影响的,及时启动诫勉谈话和问责机制,对违反效能建设的影响机关形象的,按相关规定进行处理,绝不姑息。做到从制度入手、用制度管人、按规章办事,切实强化乡村两级干部的纪律意识、规矩意识。

(三)完善制度,强化机关长效机制的建立

根据此次“回头看”发现的问题,建立整改台账、落实整改责任人,逐个问题进行解决销号,能够立即解决的的,立行立改,需要长期坚持的,建立长效机制,常态化追踪管理。结合发现的问题,进一步修正和完善制度,立足制度严格执行落实,长期坚持,不松懈思想、不降低要求,做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。

欢迎广大干部群主对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2502003;邮政信箱:乐山市市中区关庙乡政府办公室,收件人:宋瑾贤,邮箱:2416809185@qq.com

 

 

 

 [编辑:周李玲]

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